省规划院科技服务“9.02特大泥石流灾害”重建纪实
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来源:云南省城乡规划设计研究院网址:http://www.yncityplan.com

2018年12月10日,在文山州麻栗坡县召开的2018年第三次城乡规划委员会上,由我院负责编制的“9.02文山州麻栗坡县猛乡特大泥石流灾后重建规划”——《文山州麻栗坡县猛硐乡(集镇)总体规划(2018—2035)》和《安置区修建性详细规划》顺利通过审查论证,得到麻栗坡县委主要领导及各位与会专家的高度评价。



2018年9月2日,麻栗坡县猛乡发生了特大山洪泥石流灾害,致使10人遇难,11人失踪,7人受伤,直接经济损失达17.94亿元。全乡范围内的公共服务设施受到不同程度损毁,道路交通、网络通讯、电力全部中断,民房损毁,灾民无家可归。



灾害发生后,各级领导高度重视,党中央国务院、省委、州上等相关领导都做了重要批示。其中,中央政治局委员、国务院副总理刘鹤同志做了“做好抢险救灾各项工作,人民第一、人命关天”的重要批示;省委书记陈豪同志做了“望认真贯彻好刘鹤同志的批示精神,继续做好抢险救灾工作”的批示。同时,根据《国家自然灾害救助应急预案》,麻栗坡县启动I级应急响应。

由于受灾严重,灾区人民的生命财产安全责任重于泰山,各级领导要求争分夺秒,提出灾后规划要高起点,重落实。灾后重建同时涉及多个部门,规划起到统筹作用,并协调完善各环节之间的设计衔接。规划中重点考虑施工难度因素,根据施工现场出现的问题,反复调整方案,确保规划施工同步进行。基于以上因素,大大增加了规划的复杂程度和技术难度。


面对困难,我院没有丝毫退缩,而是积极迎难而上,全力配合麻栗坡县灾后重建工作。在接到任务后,院领导高度重视,亲自挂帅指导规划工作,第一时间抽调骨干力量前往现场踏勘,收集第一手受灾资料,并现场勾划方案;规划编制人员上下一心、群策群力、加班加点,积极推进规划编制工作。由于项目的特殊性,项目组成员平均每两周到现场一次,针对现场存在的问题,提出切实可行的解决方案并对方案进行修正。

经研究,泥石流是具有高复发性的地质灾害。在规划中,首要任务是做一个能守住人民群众人身财产安全的规划。同时,又要做一个符合当代生态文明观、美丽中国、“把云南建设成为中国最美丽省份”时代思想的规划。


90年代初的对越自卫反击战,闻名全国的老山战役就在此打响。麻栗坡县为国家主权和领土完整做出了巨大的牺牲和贡献,并错过了改革开放后第一轮经济建设和对外开放的大好机遇,全县经济建设比全国整整晚了14年。我院希望通过这一次灾后重建,全面提升麻栗坡县猛乡的城镇建设和产业定位,把天灾造成的不利影响变成造福当地人民的发展契机。





项目名称:“9.02麻栗坡县猛乡特大泥石流灾后重建规划”——《文山州麻栗坡县猛硐乡(集镇)总体规划(2018—2035)》和《安置区修建性详细规划》

设计部门:城市规划建筑设计分院



编辑制作:云南省城乡规划设计研究院 信息网络图文中心